Программы БухСофт     8 (800) 222-18-27 Задать вопрос по программам Помощь
Бухсофт

Проведение аттестации рабочих мест в 2019 году: правила и последние изменения

  • 5 апреля 2019
  • 1358
  • Средний балл: 0 из 5

На смену аттестации рабочих мест в 2014 году пришла специальная оценка условий труда. Аттестационные сертификаты прекратили действие 31 декабря 2018 года. В 2019 году нужно провести СОУТ с учетом последних изменений. Как это сделать, рассмотрим в статье.

Внимание! Провести СОУТ в соответствии с последними изменениями законодательства вам помогут:

Спецоценка рабочих мест в 2019 году: кому нужно проводить

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда. СОУТ – это единый комплекс мероприятий, который позволяет ему идентифицировать вредные и опасные факторы производственной среды, оценить уровень их воздействия на работников с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов.

Обязательно ли проводить специальную оценку условий труда в 2019 году? Да, ее должны проводить все работодатели. Не имеет значения вид деятельности, количество персонала, в каких помещениях размещены работники и т. п.

Кроме того, 31 декабря 2018 года:

  • прекратили свое действие последние аттестационные сертификаты, выданные в 2014 году;
  • истек срок проведения поэтапной СОУТ, которую предусматривали переходные положения законодательства.

В ряде случаев также есть обязанность по проведению в 2019 году внеплановой СОУТ (см. таблицу 1).

Таблица 1. Случаи проведения внеплановой СОУТ

Случай

Сроки проведения

  1. Работодатель ввел в эксплуатацию новые рабочие места.

В течение 12 мес. с даты наступления случая

  1. Трудовые инспекторы выявили нарушения порядка проведения СОУТ и направили работодателю предписание.

В течение 6 мес. с даты наступления случая

  1. Работодатель ввел в эксплуатацию новое оборудование или изменил технологический процесс. Это повлияло на уровень воздействия вредных и опасных факторов на работников.

В течение 12 мес. с даты наступления случая

  1. Работодатель перешел на использование новых материалов и сырья. Это повлияло на уровень воздействия вредных и опасных факторов на работников.

В течение 6 мес. с даты наступления случая

  1. Работодатель перешел на использование новых средств индивидуальной и коллективной защиты. Это повлияло на уровень воздействия вредных и опасных факторов на работников.
  1. Работник получил профзаболевание, причинами которого было воздействие на него вредных или опасных факторов. Произошел несчастный случай на рабочем месте не по вине третьих лиц.
  1. Профсоюз или иной представительный орган подал работодателю мотивированное предложение о проведении внеплановой оценки.

Все перечисленные работодатели обязаны провести специальную оценку условий труда в 2019 году с учетом последних изменений. В противном случае их ждут штрафные санкции, предусмотренные статьей 5.27.1 КоАП.

Не проводить СОУТ они вправе только в отношении некоторых категорий работников:

  • “надомники”;
  • “дистанционщики”;
  • работники, которые трудятся у физических лиц, не являющихся ИП;
  • сотрудники религиозных организаций.

Оценка рабочих мест в 2019 году: самые последние изменения

Последние изменения в части спецоценки внес Федеральный закон от 19.07.2018 № 208-ФЗ. Рассмотрим их в таблице 2.

Таблица 2. Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 2019 году: последние изменения

Статья Закона № 208-ФЗ

Текст изменения

Суть изменения

1

Статью 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2011, № 30, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля."

Результаты СОУТ можно использовать при проведении производственного контроля. Но оценка должна быть проведена не ранее чем за 6 мес. до проведения производственного контроля

2

Абзац первый пункта 1 статьи 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2011, № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4359; № 45, ст. 6208; 2016, № 18, ст. 2508; № 26, ст. 3865) после слов "нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований" дополнить словами "по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований", после слов "(далее - обязательные требования)," дополнить словами "а также правилами по охране труда,"

Расширено понятие федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики

3

Часть 1 статьи 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2016, № 18, ст. 2508) после слов "нарушений теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований" дополнить словами "по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований", после слов "(далее в настоящей статье - обязательные требования)," дополнить словами "а также правилами по охране труда,"

Расширено понятие федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения

4

В пункте 5 части 2 статьи 88 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 48, ст. 6165; 2016, № 1, ст. 28) слова "безопасных условий труда," исключить

Техническая правка

5

В части 7 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 18, ст. 2512) слова "могут быть использованы" заменить словами "могут использоваться"

Техническая правка

Спецоценка условий труда для крупных и малых предприятий в 2019 году: штрафы

Ответственность за непроведение СОУТ установлена статьей 5.27.1 КоАП. Работодатели несут административное наказание (см. таблицу 3).

Таблица 3. Штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году

Кого накажут

Размер штрафа

При первичном нарушении

Компании

от 60 000 до 80 000 руб.

Должностные лица компаний

предупреждение или от 5000 до 10 000 руб.

ИП

от 5000 до 10 000 руб.

При повторном нарушении

Компании

от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Должностные лица компаний

от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет

ИП

от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Порядок оценки рабочих мест в 2019 году в соответствии с последними изменениями

Алгоритм проведения спецоценки условий труда приведем в таблице 4:

Таблица 4. СОУТ в 2019 году в соответствии с последними изменениями

Этап

Что включает

Шаг 1

  1. Образовать специальную комиссию, которую возглавляет работодатель или его представитель. Законодательство не содержит ограничений по количеству ее членов. Но их количество должно быть нечетным.
  2. Утвердить  график проведения СОУТ.

Шаг 2

Привлечь независимую аккредитованную организацию из перечня (см. официальный сайт Минтруда) и заключить с ней договор ГПХ

Шаг 3

  1. Определить перечень рабочих мест, в отношении которых проводят СОУТ.
  2. Указать аналогичные рабочие места.

Шаг 4

Проконтролировать проведение СОУТ

Шаг 5

Подать в трудовую инспекцию декларацию либо ознакомиться с классами вредности

Шаг 6

  1. Утвердить отчет о проведенной СОУТ.
  2. Уведомить об этом организацию, которая проводила спецоценку

Шаг 7

Подвести итоги СОУТ и учесть их при дальнейшей работе

Шаг 8

Отразить итоги СОУТ в отчете 4-ФСС

Шаг 9

Ознакомить работников с итогами СОУТ

Шаг 10

Учесть расходы на СОУТ в бухгалтерском учете и при исчислении налогов

Проведение СОУТ

Далее подробно рассмотрим каждый шаг алгоритма.

Шаг 1

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В состав комиссии входят:

  • представители от работодателя (специалист по охране труда, руководители структурных подразделений, кадровики, медицинские работники и т. д.);
  • при наличии профсоюзов - их представители.

Состав комиссии утверждают приказом в свободной форме:

образец приказа о проведении соутобразец приказа о проведении соут

Субъекты малого предпринимательства в состав комиссии включают:

  • директора компании или индивидуального предпринимателя лично;
  • других представителей, в частности, специалиста по охране труда (а при его отсутствии - представителя или эксперта, который выполняет функции службы охраны труда в соответствии с договором ГПХ.

Шаг 2

Работодатель проводит СОУТ совместно с независимой аккредитованной организацией. Такую организацию выбирают самостоятельно. С ней заключают договор ГПХ. При выборе следует учитывать ряд моментов.

  1. В уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из видов есть спецоценка условий труда.
  2. Есть аккредитация. Реестр аккредитованных организаций см. на сайте Минтруда: akot.rosmintrud.ru.
  3. В штате есть не менее 5 экспертов, которые работают по трудовому договору и имеют сертификат, дающий право на проведение СОУТ. Один из пяти экспертов имеет высшее образование по специальности:
  • общая гигиена;
  • гигиена труда;
  • санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
  1. Организация имеет испытательную лабораторию (центр), аккредитованную Росаккредитацией.

Шаг 3

Комиссия определяет перечень оцениваемых рабочих мест и указывает аналогичные. Таковыми считаются рабочие места, имеющие одинаковые:

  • наименование должности, профессии по штатному расписанию;
  • обязанности работников;
  • режим труда;
  • тип оборудования, виды используемого сырья, инструментов, материалов и т.д.;
  • расположение рабочих объектов;
  • климатические условия (освещение, отопление, приток воздуха, температура и т.д.);
  • обязательный комплект средств индивидуальной защиты;
  • типы помещений.

Если аналогичные рабочие места есть, достаточно провести оценку в отношении 20% от общего числа проверяемых рабочих мест. Но не менее чем в отношении двух. Результаты оценки распространяют на все аналогичные места.

Если же хотя бы одно место не соответствует критериям аналогичности, проводят оценку всех рабочих мест, признанных ранее аналогичными.

Шаг 4

На данном этапе проводят:

  • идентификацию факторов на рабочем месте, которые вредно влияют на здоровье человека;
  • исследование выявленных вредных факторов;
  • измерение степени угрозы для здоровья человека воздействия выявленных вредных факторов.

Шаг 5

Декларацию в трудовую инспекцию по месту своего нахождения сдают в двух случаях:

  • если вредность не установлена;
  • условия работы являются оптимальными или допустимыми.

Срок действия декларации - 5 лет. Затем ее продлевают.

Если в течение этого срока зафиксирована производственная травма или профзаболевание и работодатель по ним отчитался трудовым инспекторам, проводят внеплановую СОУТ.

Ознакомиться с классами вредности нужно, когда в ходе СОУТ выявили вредные или опасные условия труда (3-4 классы вредности).

Шаг 6

Отчет по СОУТ визируют все участники. Затем его утверждает председатель комиссии.

Отчет содержит:

  • информацию об исполнителе - аккредитованной организации;
  • перечень оцененных рабочих мест;
  • карты СОУТ с данными о классах вредности;
  • протоколы исследований и измерений, анализ эффективности средств индивидуальной защиты и т. д.;
  • сводную ведомость СОУТ
  • рекомендации фирме-работодателю;
  • заключение эксперта по важным вопросам (составляют в произвольной форме).

Уведомить организацию, которая проводила СОУТ, об утверждении отчета нужно в течение трех рабочих дней с момента его подписания. Вместе с уведомлением направляют копию отчета (п. 5.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Шаг 7

Выявленные в ходе СОУТ вредные или опасные условия факторы могут потребовать внесения изменений в порядок работы компании, а также привести к закупке новых СИЗ, уплате обязательных пенсионных взносов по дополнительным тарифам, назначению работникам доплаты за работу в особых условиях труда и т.д.

Шаг 8

В таблице 5 формы 4-ФСС указывают количество рабочих мест, в отношении которых проводится СОУТ. Таким образом работодатель уведомляет ФСС о результатах спецоценки.

Кроме того в форме отражают расходы на услуги аккредитованной организации. Но только если ФСС согласился профинансировать расходы за счет страховых взносов «на травматизм».

Шаг 9

Ознакомить работников с итогами СОУТ нужно под роспись не позднее 30 дней с даты утверждения отчета исполнителя.

Шаг 10

По общему правилу оплату работодателем СОУТ за свой счет признают как прочие расходы в периоде подписания с экспертной организацией акта. В бухгалтерском учете такие затраты отражают как обычные расходы. Их признают косвенными расходами в месяце подписания акта.

Не забудьте разместить результаты спецоценки на сайте своей компании. Такое требование предусмотрено п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

СОУТ в 2019 году: обязательно ли для малых предприятий?

Да, обязательно. Законодательство не содержит исключений. В отношении малых предприятий действуют те же правила проведения спецоценки.

Примерная стоимость оценки условий труда на рабочем месте в 2019 году

Стоимость варьируется в зависимости от количества оцениваемых рабочих мест. Цена зависит и от категории рабочего места:

  • офисная (рабочие места бухгалтеров, юристов, менеджеров, секретарей, программистов и т. п.);
  • первая категория (рабочие места врачей, монтажников, официантов грузчиков и т. п.);
  • вторая категория (рабочие места водителей, сварщик, металлургов, рентгенологов и т. п.).

Категории разделяются по сложности рабочего места.

Для аттестация рабочих мест в 2019 году примерная цена в Москве и Санкт-Петербурге начинается от 600 рублей за одно оцениваемое место.

В эту цену входят:

  • расходы на оплату труда экспертов;
  • накладные расходы (аренда помещения, покупка и использование учетных и экспертных программ, электричество и др.);
  • амортизация дорогого оборудования и приборов;
  • расходные материалы.

Средняя экономически обоснованная стоимость оценки одного рабочего места составляет от 2,5 до 4 тысяч рублей (письмо Минтруда от 08.07.2014 № 15-4/10/П-3758).

Оценка сложных рабочих мест может стоить в несколько раз дороже. Например, нестационарное рабочее место, при оценке которого требуется измерение максимальной разовой или среднесменной концентрации нескольких химических веществ.

logo
Для скачивания файла, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Полезно знать! Вы можете приобрести лицензию на учетную программу БухСофт Онлайн (от 154 рублей в месяц) в которой всегда актуальные формы и бланки, автоматическое заполнение, формирование отчетов с проверкой перед отправкой в фонды и инспекции. Подробнее о программе

Возникли вопросы? Позвоните нам: 8 800 222-18-27 (бесплатно)
или закажите обратный звонок

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войти через социальную сеть
Регистрация
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок